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关于加强治理拖欠农民工工资问题的通知
发布日期:2016-03-09

各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)

  为进一步加强治理拖欠农民工工资问题,维护社会稳定,落实省人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和省社会治安综合治理委员会办公室、省维护稳定工作领导小组办公室《关于加大治理拖欠农民工工资问题防范群体性事件和个人极端事件的通知》等文件要求,现将有关事项通知如下: 

  一、继续组织开展治理拖欠农民工工资问题 

    在两节期间治理房屋建筑和市政基础设施领域拖欠农民工工资问题的基础上,即日起至316日,各地要继续全面排查拖欠农民工工资问题,不留死角,及时发现隐患。对排查出的拖欠隐患,要一抓到底,落实责任,源头化解,综合稳控,切实做好防范和治理工作,及时化解欠薪矛盾纠纷,妥善处理因拖欠农民工工资引发的突发事件。对扬言采取极端行动的讨薪人员,以及突发事件,要及时向当地党委、政府汇报,并向公安等相关部门通报情况,迅速落实稳控措施,防止“民转刑”案件以及重大恶性事件的发生。同时,要结合治理拖欠农民工工资问题,加强建筑市场秩序整顿,在处理拖欠农民工工资问题中发现违法发包、转包、违法分包和挂靠行为的,要及时立案,依法从严查处。 

    各地于229日前将工作布置情况、317日前将排查、协调处理情况上报省厅。 

    二、进一步落实治理拖欠农民工工资相关制度 

    (一)落实建筑劳务实名制管理。在工程建设领域,施工总承包企业(含直接承包建设单位发包工程的专业承包企业)须全员实行实名制管理,在各工程项目部配备劳资专管员,充分运用河北省建筑劳务实名制管理信息系统,记录施工现场所有劳务人员(包括直接招用和分包企业招用人员)身份、劳动考勤和工资支付等信息。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,实时掌握施工现场劳动用工和工资发放情况。各地住建部门要督促辖区工程建设项目落实劳务用工实名制管理。 

  (二)不折不扣落实农民工工资预储金制度。各地要严格落实《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》(冀建市〔201419号)等相关文件。2016年以后新开工的工程建设项目要全部实行农民工工资预储金制度。预储金是建设资金的组成部分,未按规定足额预存工资预储金的,视同建设资金不到位,各地不得颁发建筑工程施工许可证,项目不得开工建设。对擅自开工建设的,要依法从严处罚并监督纠正。使用财政性资金的建设工程项目,也要严格落实农民工工资预储金制度。 

    三、进一步加大惩戒力度 

  各地要积极配合人力资源和社会保障、公安等部门开展执法合作,提高案件查办效能,严厉查处拖欠农民工工资案件。同时认真梳理201531日至2016315日期间拖欠农民工工资情节严重的案件并提出处理建议。建议要确保涉案企业名称、违法违规事实的准确性,附送必要证据,于331日前书面上报省厅。省厅将对上报的企业依法作出在全省范围内清出建筑市场、停止投标资格等处理。 

  另外,各地要将2015年以来在拖欠农民工工资问题中发现的违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为且已立案或查处的案件,一并报送。 

    附件:1.2015年3月以来拖欠行为情节严重的建筑业企业和建设单位名单 

        2.2015年以来立案的违法发包、转包、违法分包、挂靠案件 

    

                                                                                   河北省住房和城乡建设厅 

                                                                                    2016222 

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